中國(guó)出口疲軟情況的出現(xiàn)與世界貿(mào)易的大環(huán)境密不可分。WTO的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家的出口都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)；實(shí)際上，中國(guó)出口增長(zhǎng)雖然減速，但還是展現(xiàn)出了相對(duì)優(yōu)勢(shì)。從出口市場(chǎng)的情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，需求仍然低迷。從中國(guó)出口部門自身的情況看，部分傳統(tǒng)行業(yè)面臨制造成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力減弱的挑戰(zhàn)。除此之外，筆者認(rèn)為更深入的分析需要超越對(duì)短期、周期性、直接的問(wèn)題的關(guān)注，將目光投向一些中長(zhǎng)期、結(jié)構(gòu)性、間接的問(wèn)題。三方面需要特別重視：

一是貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的沖擊。WTO的數(shù)據(jù)顯示，2007年-2013年，中國(guó)占了全球反傾銷、反補(bǔ)貼措施的40%，比例之高非常驚人。即便如此，貿(mào)易保護(hù)主義和相應(yīng)的救濟(jì)措施對(duì)中國(guó)的影響仍然在一定程度上被低估了。這是因?yàn)?，中?guó)作為很多產(chǎn)品的出口大國(guó)，反傾銷和反補(bǔ)貼的涉案金額往往很大。另外，除了貿(mào)易救濟(jì)措施之外，關(guān)稅措施、非關(guān)稅壁壘和進(jìn)口禁止等各類限制措施針對(duì)中國(guó)的比例也很高。筆者根據(jù)來(lái)自國(guó)際上獨(dú)立觀察機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)估算，2009年以來(lái)全球范圍內(nèi)新推出的各類限制進(jìn)口的措施中，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生影響的措施比例可能高達(dá)60%。冰凍三尺非一日之寒，貿(mào)易保護(hù)主義的累積效應(yīng)不可低估，如何應(yīng)對(duì)值得思考。

二是國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)和金融貨幣領(lǐng)域的新形勢(shì)對(duì)貿(mào)易格局帶來(lái)的影響。全球金融危機(jī)后，為了擴(kuò)大出口、推動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)增長(zhǎng)，部分國(guó)家不惜采取干預(yù)市場(chǎng)的方式推動(dòng)貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。其中，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松的實(shí)施就起到了壓低本幣匯率、抑制進(jìn)口、推動(dòng)出口的作用。綜合來(lái)看，近兩年人民幣的升值步伐仍然很快：2014年人民幣實(shí)際有效匯率升值6.4%，2015年一季度又升值4.2%。毫無(wú)疑問(wèn)，競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值對(duì)中國(guó)出口是不利的。的確，有調(diào)研顯示，多數(shù)出口企業(yè)和海外采購(gòu)商將人民幣匯率列為當(dāng)前出口壓力的一個(gè)主要來(lái)源。

以日本為例，超大規(guī)模的量化寬松導(dǎo)致日元的大幅度貶值：美元兌日元匯率從2013年3月底的低于1：95急貶至2015年6月初的1：125；而僅僅在2011-2012年匯率還在1：75到1：85的區(qū)間徘徊。從2012年中到2015年中，日元相對(duì)美元在短短3年中貶值了約50%。日元相對(duì)于人民幣的貶值有過(guò)之而無(wú)不及，在同期內(nèi)貶值了超過(guò)60%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，日元貶值促進(jìn)了日本出口，但卻給其他國(guó)家?guī)?lái)了壓力。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看：日本占中國(guó)出口的比重已經(jīng)從2000年的17%降到了2014年的6%，其中既有日元匯率的長(zhǎng)期變動(dòng)對(duì)貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性影響，也有以美元計(jì)價(jià)在統(tǒng)計(jì)上帶來(lái)的影響。就近兩年的情況看，量化寬松帶來(lái)的日元貶值無(wú)疑是中日貿(mào)易關(guān)系演變的一個(gè)決定性因素。

三是資源、能源產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌在長(zhǎng)期內(nèi)可能間接地影響中國(guó)的出口。很明顯，初級(jí)商品的一個(gè)空前的長(zhǎng)增長(zhǎng)周期已經(jīng)結(jié)束。IMF的初級(jí)商品價(jià)格指數(shù)在2014年下半年下跌了約35%，其中能源價(jià)格指數(shù)下跌了近40%。無(wú)疑，這有利于壓低中國(guó)的進(jìn)口成本，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目順差。然而，資源、能源產(chǎn)品價(jià)格的大幅下降也使得此類商品出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨困難，國(guó)際收支狀況出現(xiàn)惡化，從而影響其進(jìn)口能力。中國(guó)對(duì)非洲和拉美的出口占總出口的比重分別從2000年的2%和3%躍升到了2014年的5%和6%，各增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。在初級(jí)商品市場(chǎng)不景氣的情況下，非洲和拉美對(duì)中國(guó)商品的需求能否延續(xù)高速增長(zhǎng)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

最新的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)令人擔(dān)憂，同時(shí)對(duì)貿(mào)易乃至宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策走向也有一定的啟示。在貿(mào)易相關(guān)政策方面，近年來(lái)中國(guó)政府出臺(tái)了一系列的措施以促進(jìn)出口。特別是2014年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，從改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面推出了諸多具體的政策措施。按照商務(wù)部新聞發(fā)言人的說(shuō)法，“如果沒(méi)有國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列政策措施，今年外貿(mào)的情況將不堪設(shè)想”。

2015年年中已過(guò)，面對(duì)低于預(yù)期的外貿(mào)形勢(shì)，加大政策的支持力度成為必然的選擇。相應(yīng)地，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始醞釀新的更大力度的支持措施。這方面，增強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性和有效性至關(guān)重要。在更廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如何加大力度實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)并舉的政策措施，也將對(duì)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要的影響。